Тема недели:
Евродепутат: вмешательство России спасло Сирию и Европу
Интервью с депутатом Европейского парламента от Латвии (социал-демократическая партия «Согласие») Андреем Мамыкиным.
Среда
22 Февраля 2017

Халиф на полгода: приоритеты Литвы во главе ЕС

Автор: Александр Носович

Халиф на полгода: приоритеты Литвы во главе ЕС

21.01.2013  // Фото: www.15min.lt

Чего ждать от Литвы на посту председателя Европейского союза во второй половине 2013 года?

Во второй половине 2013 года пост государства - председателя Совета Европейского союза будет занимать Литовская республика. Ожидания от будущего председательства у литовских элит достаточно амбициозные. Президент республики Даля Грибаускайте заявила, что среди приоритетов Литвы, которым будет уделяться особое внимание в период председательства внутренний энергетический рынок ЕС, охрана внешних границ, осуществление Стратегии ЕС для региона Балтийского моря и программа ЕС «Восточное партнерство». «Литву ждет ответственная задача - согласовать интересы всех 27 стран - членов ЕС по важнейшим для европейцев вопросам» - сказала Грибаускайте.

Для Литвы председательство действительно имеет значение, в Вильнюсе уделяют этому особое внимание, считая главным политическим событием 2013 года. И здесь свой роль играет как символический статус подобных мероприятий, так и их практическое наполнение. Если одним из вызовов, которые бросает Литве статус страны-председателя ЕС, литовские политики называют проведение летом этого года гей-парада по Вильнюсу на уровне, отвечающем европейскому стандарту толерантности, то надо признать, что репутационная важность председательства для них действительно не менее важна, чем ожидаемая практическая польза. Другой пример – запланированная в Вильнюсе конференция с участием таких политиков, как Ангела Меркель, Дэвид Кэмерон и Франсуа Олланд: необходимость достойной встречи таких важных гостей представляется литовской элите вопросом если не национальной гордости, то уж престижа - точно. Член Европарламента от Литвы Вилия Блинкявичюте (Социал-демократическая партия) сообщила членам Сейма о неофициальном обещании главы Европарламента Мартина Шульца посетить Литву во второй половине 2013 года как самую благую весть. Такая эмоциональная восприимчивость, в чем-то даже детская радость понятны и закономерны: два десятилетия после провозглашения независимости, европейская интеграция, присоединение к «европейской семье» и осознание себя европейцами были национальной идеей всех трех балтийских республик.

Председательство в Европейском союзе, пусть всего на полгода, важно для Литвы именно символическим признанием ее частью «европейской семьи», возможностью встать на одну доску с европейскими «старожилами», преодолевая неприятный статус «новичка».

Однако перспектива повращаться в верхах европейской политики и организовывать в Вильнюсе встречи на высшем уровне, дает Литве и некоторые реальные политические возможности.

Программа председательства в ЕС готовилась в период пребывания у власти в Литве консерваторов - «Союз Отечества – Христианские демократы Литвы». Внешняя политика, которая проводилась ими и сторонницей которой остается президент страны Даля Грибаускайте, характерна упорным воплощением в жизнь идеи «сдерживания имперских амбиций России» (автором соответствующей стратегии был прежний литовский премьер, лидер консерваторов А.Кубилюс) путем выстраивания вдоль ее границ «санитарного кордона» из противостоящих «империи зла» государств.

В рамках такой политики Литва пыталась воздействовать, например, и на Белоруссию - способствовать возобновлению диалога европейского сообщества с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Этот диалог начал активно развиваться после событий в Южной Осетии в 2008 году и резко оборвался после президентских выборов 2010 года в Белоруссии. Именно литовское руководство предприняло наиболее решительные действия, чтобы помочь Украине выйти из международной изоляции, в которой она оказалась после процесса по делу экс-премьера страны Юлии Тимошенко. Из всех западных политиков именно Даля Грибаускайте добивалась и добилась у президента Украины Виктора Януковича встречи с Юлией Тимошенко в Качановской колонии, заявив затем, что условия тюремного содержания Тимошенко вполне удовлетворительные. Литва продолжает прорабатывать возможности энергопоставок из Средней Азии в обход России, ведя переговоры с Азербайджаном. То есть правительство консерваторов ставило (а действующий президент Грибаускайте по-прежнему ставит) одной из главных своих внешнеполитических задач поддержание контактов стран СНГ с Европейским союзом, в случае с Белоруссией и Украиной – недопущение полной изоляции их режимов от западного сообщества. Причина - полная изоляция сделает зависимость от России безальтернативным вариантом для этих стран.

Смена правительства и приход к власти коалиции, возглавляемой Социал-демократической партией, позволяет говорить самое большее о смягчении внешнеполитической риторики по отношению к России, но никак не о смене внешнеполитических задач.

Так, министр иностранных дел Литвы в новом правительстве Линас Линкявичюс заявил, что Литва для Беларуси является своеобразными воротами на Запад: «Не нужно возводить стены вокруг Беларуси. Надо найти возможность повлиять на наших коллег, больше общаться, сотрудничать. Я ощутил, что с ними можно говорить. Белорусы - партнеры, с которыми можно и нужно говорить, и это должны делать как Литва, так и ЕС. Только в таком случае мы сможем увидеть какие-то изменения». Судя по подобным заявлениям, новое правительство унаследовало от своих предшественников миссионерские чувства по отношению к «отсталым» странам постсоветского пространства, которым Литва призвана нести свет демократии и европейских ценностей.

Вполне в духе такой миссионерской политики является намерение с помощью председательства в ЕС придать «второе дыхание» программе «Восточное партнерство». «Восточное партнерство» ставит своей официальной задачей наладить сотрудничество ЕС со странами бывшего СССР, но не относит к числу этих стран Россию. Отторжение постсоветских государств от России - это главная причина, по которой Литва являлась активным лоббистом «Восточного партнерства» в европейских структурах и инициировала конференцию по «Восточному партнерству» на высшем уровне в год своего председательства в ЕС. Встреча глав государств-членов ЕС с главами государств-участников программы (Вильнюс, 28-29 ноября 2013 года), должна стать крупнейшим из мероприятий, которые планируется провести в рамках полугода председательства Литвы в ЕС.

Сам факт инициирования Литвой такой встречи дает основания утверждать, что ее внешнеполитическим приоритетом является придание проекту «второго дыхания», для чего необходимо вновь привлечь интерес к нему крупных европейских игроков и добиться увеличения финансирования. Можно сказать даже шире: цель Литвы (если исходить из того, что литовская внешняя политика является самостоятельной) состоит в том, чтобы вернуть интерес европейских элит к Восточной Европе. Этот интерес в последние годы заметно ослаб: на фоне долгового кризиса и событий в арабском мире, Восточная Европа все больше воспринимается международным сообществом как не представляющая никакой особой значимости историческая периферия. Встреча за одним столом лидеров стран СНГ с главами основных европейских государств будет напоминанием последним, что постсоциалистическое пространство (включая страны бывшего СССР) по-прежнему представляет собой регион, в отношении которого ЕС должен проводить последовательную и продуманную политику.

После принятия Лиссабонского договора в 2009 году Европарламент и Еврокомиссия распределили между собой полномочия, руководствуясь принципом разделения властей, введена должность избираемого председателя Европейского Совета, понимаемая рядом экспертов как должность Президента ЕС, создана Служба внешнеполитической деятельности – по сути, европейский МИД. Совет ЕС и подобные ему «рыхлые» структуры с редкими заседаниями, частой ротацией и не определенным четко кругом полномочий теряют свои позиции по мере усиления роли «Президента», «МИД» и подобным им, постоянно действующим институтам.

Реальную ценность Совет ЕС и институт председательства в ЕС представляет как раз для таких государств - «новичков» в Евросоюзе, как Литва: полугодичное председательство в ЕС является для них своеобразной трибуной, дающей возможность привлечь внимание остальной Европы к своим проблемам и предложить отвечающую защите своих интересов повестку дня.

Председательство в Совете ЕС, которому литовский истеблишмент придает столь большое значение, при всем обилии официальных приемов, визитов и переговоров, постепенно становится все больше ритуальным действом, имеющим мало отношения к реальному процессу принятия политических решений.

Комментарии
Читайте также
Новости партнёров
Загрузка...

Курсом мордорнизации

Курсом мордорнизации

Реформаторские инициативы, подобные казахстанским, примерно в то же время появились в Узбекистане, могут в ближайшее время появиться в России или Беларуси, но никогда — в странах Прибалтики и Украине. Там категориями модернизации больше не мыслят.

Переродившиеся убийцы

Переродившиеся убийцы

«Убийство — незаконно. Поэтому все убийцы заслуживают наказания. Если, конечно, они не убивают тысячами, под звуки фанфар».

Литва или Северная Корея?

Литва или Северная Корея?

Современная Литва нередко практически не отличима от КНДР. Сумеете ли Вы отличить Литву от Северной Кореи?

Они освобождали родную Прибалтику: 16-я Литовская стрелковая дивизия

Они освобождали родную Прибалтику: 16-я Литовская стрелковая дивизия

Свое боевое крещение 16-я Литовская стрелковая дивизия получила 21 февраля 1943 года.

Попробуйте новый дизайн!

Дорогой читатель, предлагаем Вам попробовать новую версию нашего сайта. Вы в любой момент сможете вернуться к текущей версии сайта, а также оставить свой комментарий и оценку.

Попробовать!
Нет, спасибо