Экономика Экономика

Россия и Беларусь объединяют усилия по разведке и добыче полезных ископаемых

Одним из важнейших направлений сотрудничества Беларуси и России является совместное использование недр обеих стран. Начало уже положено: Москва и Минск подписали дорожную карту по гармонизации подходов к классификации полезных ископаемых. Взаимодействие в этой области должно повысить эффективность использования природных ресурсов Союзного государства и способствовать выработке единых стандартов в данной стратегической сфере.

И в России, и в Беларуси недра принадлежат государству. Тем не менее при разработке месторождений полезных ископаемых в современном мире сложно обойтись без привлечения частных подрядчиков или иностранного капитала. Однако для этого необходимы четкие оценки состояния того или иного природного объекта и перспектив его использования, поскольку любой инвестор хочет понимать, во что он вкладывает деньги и какой будет отдача от этой инвестиции.

Базовым международным документом, который служит для подобного рода оценок и экспертных заключений, является Рамочная классификация ООН полезных ископаемых (РКООН). Сегодня она принята во многих странах мира.

Например, Комиссия Африканского Союза использовала ее как основу для системы классификации и управления минеральными и энергетическими ресурсами Африки. Европейская комиссия опирается на РКООН для классификации сырьевых запасов Европы и отчетности по ним.

Россия и Беларусь также не собираются изобретать велосипед и взяли ее в качестве ориентира для оценки своих природных богатств.

Весной 2023 года в Минске прошло рабочее совещание по вопросам гармонизации подходов к классификации запасов полезных ископаемых и развития экспертного сообщества по недропользованию Беларуси и России. По его итогам было принято решение сформировать рабочую группу по организации сотрудничества в этой области, а также подготовить проект соответствующей дорожной карты.

Унификация национальных классификаций на основе РКООН позволит создать единую для Союзного государства систему пользования природными ресурсами.

Для Беларуси очень важен опыт российских коллег в этой области, ведь Россия обладает намного более богатыми и разнообразными запасами полезных ископаемых, имеет большой опыт по их добыче и переработке, а также по привлечению иностранных инвестиций. Очевидно, что именно российские наработки в этой сфере лягут в основу гармонизированной системы оценки природных ресурсов Союзного государства.

Беларусь также обладает стратегическими запасами полезных ископаемых. В первую очередь это калийные удобрения. Есть в республике и запасы сырой нефти, большая часть которой отправляется на экспорт.

Появляются и новые объекты по добыче сырья, такие как месторождение базальтов в Пинском районе Брестской области. Этот минерал имеет достаточно широкое применение, прежде всего в строительной отрасли. В Беларуси есть предприятие по его переработке, однако до недавнего времени оно использовало преимущественно украинское сырье. В новых условиях, когда поставки с Украины стали невозможны, возникает потребность в разработке отечественных месторождений.

В Беларуси предпочитают разрабатывать недра при помощи государственных подрядчиков. Тем не менее в республике принят закон «О концессиях», который допускает привлечение зарубежного капитала. Очевидно, что в сегодняшних обстоятельствах появление западных концессионеров в Беларуси маловероятно — более того, это будет противоречить интересам национальной безопасности.

Поэтому основными источниками иностранных инвестиций в разработку белорусских недр могут быть только Россия, государства ЕАЭС и Китай. Именно поэтому Минску и Москве необходима гармонизированная система оценки полезных ископаемых.

Впрочем, куда более серьезным является не вопрос допуска инвесторов и концессионеров из России на очень небольшой рынок природных ресурсов Беларуси, а участие белорусских компаний в разработке российских недр. В первую очередь это касается нефтедобычи. Александр Лукашенко не раз говорил на эту тему и ставил вопрос перед Владимиром Путиным.

На сегодняшний день в разработке нефти на территории РФ участвуют две компании с белорусским капиталом — «Юкола-Нефть» и НК «Янгпур», контролируемая «Белоруснефтью». Однако их деятельность носит сугубо коммерческий характер, и добываемые ими углеводороды поставляются на российский или внешние рынки, практически не попадая в Беларусь. Таким образом, говорить о стратегическом участии республики в разработке природных ресурсов России, направленном на обеспечение национальной энергетической безопасности, в настоящее время не приходится.

Схожая ситуация складывается и на рынке калийных удобрений.

Беларусь и Россия являются обладателями крупных залежей калийных солей, однако попытки создания совместного холдинга, включающего «Беларуськалий» и «Уралкалий», так и не увенчались успехом. Компании действуют независимо друг от друга, являясь конкурентами на мировом рынке. Более того, после того как Беларусь перенаправила экспорт своих удобрений из прибалтийских портов в российские, возникло соперничество и за портовую инфраструктуру.

Гармонизация недропользования должна снять эти проблемы и способствовать выработке единой стратегии эксплуатации природных ресурсов в Союзном государстве.

 

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН

Читайте также
20 августа 2023
Усиление санкций против России и Беларуси еще более актуализировало задачу по отказу от доллара и евро во взаимных расчетах и созданию единой валютной зоны. Для достижения данной цели еще потребуется устранить несколько препятствий в рамках интеграции экономик двух стран. Пока что данный процесс не завершен, но в будущем опыт Москвы и Минска может стать наглядным пособием для решения аналогичных проблем на пространстве ЕАЭС и Евразии в целом.
22 августа 2023
В конце прошлой недели в Кишиневе состоялся Конгресс диаспоры, в ходе которого Майя Санду встретилась с молдаванами, проживающими в Европе. При этом подобной «чести» были лишены те граждане республики, которые осели в России. Видимо, это для президента «неправильные» соотечественники. Хотя чему тут удивляться, если вспомнить, чьи голоса на прошлых выборах привели к власти правящих сегодня «евроинтеграторов».
22 августа 2023
Россия и Беларусь являются ядром интеграционных процессов на постсоветском пространстве и выступают за углубление кооперации в рамках ЕАЭС. Несмотря на то, что обе страны находятся под мощным санкционным давлением Запада, они продолжают наращивать взаимодействие в промышленной и технологической сферах с целью обеспечения экономического суверенитета. Приобретенный ими опыт служит отличным подспорьем для создания единых рынков в области финансовых и транспортных услуг, энергоресурсов, агропрома и других на Евразийском континенте.
23 августа 2023
Как показывают последние события, победа на выборах в Гагаузии кандидата от ныне запрещенной оппозиционной партии «Шор» Евгении Гуцул не отбила у молдавских властей желания взять под свой контроль «непокорный» регион. Для этого режим Майи Санду всячески саботирует формирование исполнительной власти автономии, а также в нарушение Конституции затягивает с включением ее главы в состав правительства Молдовы. Удивляться этому не стоит, ведь официальный Кишинев видит в Гагаузии одно из главных препятствий на пути отказа от нейтралитета и поглощения республики Румынией.