Требования, необходимые для получения лицензии в сфере ВВТ, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 13.06.2012 N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники".
Так, в пункте 5 данного Постановления указано, что лицензионными требованиями в данной сфере являются:
1. Наличие у соискателя лицензии права собственности или иное законное основание на здание, сооружение, помещение, техническую документацию, испытательное, технологическое оборудование, средства программного обеспечения и средства измерения, необходимые для осуществления заявленных работ (услуг).
То есть основанием на соискание лицензии на осуществление данной деятельности, у заявителя должно быть надлежаще оформлено право собственности (или другое ограниченное право собственности) на определённое помещение или оборудование, которое подходит для осуществления заявленной деятельности. Также должна быть официально оформлена техническая документация на продукцию, которая является результатом осуществления лицензируемой деятельности. Перечень предоставления необходимой документации варьируется в зависимости от типа деятельности, на осуществление которой необходима лицензия.
2. Наличие в штате соискателя лицензии или лицензиата (в случае переоформлении лицензии) специалистов, имеющих профессиональное образование, заключивших с ним трудовые договоры и отвечающих соответствующим квалификационным требованиям.
Такое условие установлено в целях контроля уровня профессионализма субъектов, занимающихся подобной деятельностью. Так как деятельность, связанная с вооружением и военной техникой, требует определённого уровня квалификации работников, что объясняется высокой сложностью данной сферы.
3. Наличие структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выполнения работ (услуг) в соответствии с требованиями, предусмотренными статьёй 5 ФЗ "О техническом регулировании", а также наличие у лицензиата военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (или наличие соответствующих договорных отношений).
Такое условие предполагает наличие в должностной структуре или в подчинении потенциального лицензиата сотрудников, которые занимались бы непосредственной оценкой и проверкой качества выполненных работ/услуг. В таких случаях работодателем создаются Отделы Технического Контроля, службы по надзору за качеством и др. Обычно при подаче заявления проверяется лишь наличие данных должностей в предприятии соискателя лицензии.
4. Наличие системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов.
Такое условия означает необходимость наличия в предприятии потенциального лицензиата специальной системы менеджмента качества, соблюдение требований которой должны быть подтверждены сертификатами соответствия требованиям определённых ГОСТов.
5. Наличие условий для хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники в соответствии с требованиями законодательства РФ в области технического регулирования (для работ по утилизации вооружений и военной техники - условий для хранения драгоценных металлов);
Данное условие отличается от пункта 1 данного списка тем, что помещения, находящиеся в собственности у соискателя лицензии, должны быть также пригодны для размещения определённой продукции и документации, требующих особых условий хранения.
6. Соблюдение правил защиты сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий в области защиты государственной тайны и мероприятий по противодействию иностранным техническим разведкам в случае осуществления работ (услуг), связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с ФЗ Российской Федерации "О государственной тайне";
Такое требование имеет место в случае, если деятельность, на осуществление которой необходимо получение лицензии, связана с государственной тайной или с секретной информацией и документацией. В данном случае дополнительно, перед подачей заявления на соискание лицензии, необходимо получать лицензию от Федеральной Службы Безопасности.
7. Соблюдение требований федерального законодательства "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" при наличии иностранных инвестиций.
Такое положение также объясняется высоким уровнем важности данной лицензируемой деятельности для страны, в том числе, в сфере обороноспособности. Поэтому для соискателя лицензии необходимо полное отсутствие иностранных инвестиций в деятельности ВВТ, а также инвестиционных групп, в которую входит хотя быть один иностранный инвестор. Данное требование предполагает полное отсутствие иностранного влияния на сферу вооружения.
Статья подготовлена Центром Лицензирования «Регул и партнеры» - за 5 лет работы мы получили свыше 150 лицензий ВВТ. Будем рады видеть Вас среди наших клиентов!
