Осенью 2018 года жителям самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) предстоит выбрать главу и определить состав парламента. В предыдущем материале цикла о гражданской жизни Донецка речь шла о партиях и организациях. В продолжение темы портал RuBaltic.Ru разобрался, за кого голосовал Донбасс последние четыре года и кто имеет наибольшие шансы стать главой ДНР в 2018 году.
Референдум в контексте весны 2014 года
Массовые акции протеста в Донецке начались в марте 2014 года. Местные элиты и население медленно оправлялись от шока февральских событий в столице Украины: расстрелов на площади Независимости (Майдане), правительственного переворота, бегства президента Украины Виктора Януковича и его ближайших соратников из страны и фактического отречения верхушки Партии регионов от своих избирателей и подчиненных. Донбасс был воодушевлен и пристально следил за развитием процессов в Крыму.
3 марта 2014 года протестующие впервые вошли в здание Донецкой областной государственной администрации (ДонОГА). Затем ДонОГА неоднократно освобождалась милицией и снова захватывалась донецкими активистами. В течение марта — апреля 2014 года в Донецке проходили тысячные митинги и шествия по центральным улицам города, сопровождающиеся захватом административных зданий.
Как говорил Сунь-Цзы, чтобы победить, война должна быть быстрой. Но протесты в Донбассе сразу не привели к конкретным результатам и завязли. В середине апреля уличное протестное движение сошло на нет и было маргинализировано. Горожане потеряли интерес к происходящим в Донецке событиям и ощущение участия в них. Мало кто всерьез воспринял провозглашение государственной самостоятельности ДНР 7 апреля и подготовку к референдуму 11 мая.
Референдум в Донбассе — солидарность со Славянском и Одессой
Поворотной и мобилизующей в судьбе Донбасса стала трагедия 2 мая в Одессе. Хотя в Славянске с середины апреля велись полномасштабные боевые действия, именно сожжение людей в одесском Доме профсоюзов взбудоражило жителей региона. Эскалация военного конфликта и телевизионная картинка из Одессы буквально вытолкнули население Донбасса из своих домов и квартир, заставив людей принять участие в референдуме 11 мая.
В городе ходили слухи о подготовке второго референдума, по итогам которого в Донбассе будет реализован «крымский сценарий» и регион войдет в состав Российской Федерации. Люди на площадях скандировали: «Крым! Донбасс! Россия!» Подобными лозунгами их подстегивали выступающие с трибун ораторы: Павел Губарев, Денис Пушилин, Александр Бородай и другие.
«Мы считаем, что самое главное — это наладить прямой полноценный диалог между сегодняшними киевскими властями и представителями Юго-Востока Украины. <…> И в этой связи просим представителей Юго-Востока Украины, сторонников федерализации страны перенести намеченный на 11 мая текущего [2014] года референдум, с тем чтобы создать необходимые условия для этого диалога», — заявил Владимир Путин, отвечая на вопрос прессы, во время подведения итогов встречи с президентом Швейцарии, действующим председателем ОБСЕ Дидье Буркхальтером 7 мая 2014 года.
Несмотря на рекомендации российского лидера, 8 мая в Донецке и Луганске самоназначенные депутаты ДНР и ЛНР проголосовали за проведение референдумов в Донецкой и Луганской областях.
«Это не наше решение, это решение народа Донбасса. Народ Донбасса получил шанс совершить подвиг, и мы не имеем права лишать его этого шанса», — заявил прессе один из лидеров ДНР Андрей Пургин.
Рекомендации Владимира Путина от 7 мая были расценены населением как «хитроумный ход», снимающий с российской стороны ответственность за результаты референдума. По заявлению руководителей ЦИК референдумов, в Донецкой и Луганской областях в голосовании приняли участие 2,51 и 1,35 миллиона человек соответственно.
11 мая 2014 года на голосование в Донецкой и Луганской областях был вынесен один вопрос: «Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики (Луганской Народной Республики)?»
![](/upload/resize_cache/archive/6e3/300_9999_140cd750bba9870f18aada2478b24840a/6e3311e0a5d0b7fc669b953dd9611169.png)
Итоги референдума были подведены, однако ни через неделю, ни через две, ни через четыре года Донбасс не провел второй референдум по вопросу присоединения самопровозглашенных республик к Российской Федерации. Донецк начал подготовку к военным действиям и вероятной осаде города украинской армией. Позже линия фронта на четыре года закрепилась на окраинах Донецка и остается неизменной по сегодняшний день.
![Бюллетень референдума 11 мая / Источник: wikipedia](/upload/resize_cache/fastimage/70c/805_9999_0/70cb4995b45c1db72577a1f76ca78fe2.png)
17 марта 2017 года свою уверенность в проведении референдума о вхождении Донбасса в состав России выразил Игорь Плотницкий, занимавший пост главы ЛНР. Он также добавил, что этот вопрос никогда не снимался. Но…
«Рассуждения в этом контексте не считаем возможными, Россия была и остается заинтересованной в том, чтобы у ее границ существовала единая, предсказуемая и процветающая Украина; пока, к сожалению, страна от этого далека», — в тот же день на вопрос журналистов ответил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Всеобщие выборы — ноябрь 2014‑го
Следующим этапом легитимизации самопровозглашенных республик и их органов управления стали всеобщие выборы в ДНР и ЛНР, которые состоялись 2 ноября 2014 года. В предвыборный период в Донецке сохранялась тяжелая гуманитарная и военная обстановка: шла активная фаза боев за Донецкий аэропорт, обстрелам подвергались улицы города, жилые здания и объекты социального значения (больницы, школы).
Школы и университеты Донецка были переведены на дистанционное обучение. Занятия в классах не проводились, учебные материалы и задания отправлялись учащимся по интернету.
В городе случались частые перебои с электричеством и водой. Украина начала борьбу за донецкую и луганскую молодежь, «перенося» университеты Донецка и Луганска в другие города страны.
В конце октября Донбасс отказался от перевода стрелок на час назад вместе с Киевом и остался в «московском» времени.
По сравнению с летом 2014 года, в октябре снабжение Донецка товарами первой необходимости было налажено. В этот период оформлялись первые независимые гуманитарные группы и миссии; некоторые из них и по сегодняшний день помогают жителям Донбасса. В частности, гуманитарная миссия Елизаветы Глинки (более известна как Доктор Лиза).
Во второй половине октября шок войны начал проходить. В Донецке открывались кафе, рестораны и театры. 28 октября 2014 года в городе выступил Иосиф Кобзон.
На этом фоне 2 ноября в ДНР и ЛНР прошли всеобщие выборы: население голосовало за руководителей республик и депутатов народных собраний.
ДНР | ЛНР | |
Число депутатов Народного совета (результаты голосования) |
100 «Донецкая республика» (68 мандатов) «Свободный Донбасс» (32 мандата) |
50 «Мир Луганщине» (35 мандатов) Луганский экономический союз (15 мандатов) |
Кандидаты в главы республик (результаты голосования) |
Александр Захарченко (79,9%) Александр Кофман (11,5%) Юрий Сивоконенко (9,6%) |
Игорь Плотницкий (77%) Олег Акимов (10,2%) Виктор Пеннер (8,1%) Лариса Айрапетян (6,3%) |
Численность избирателей, принявших участие в выборах, тыс. человек | 1 012 | 705 |
В том числе приняли участие в досрочном голосовании, тыс. человек | 103 | н/д |
В результате ноябрьских выборов на территориях ДНР и ЛНР были сформированы две независимые от Украины и друг от друга политические системы. Современному положению политических движений и организаций в ДНР был посвящен предыдущий материал цикла заметок. Наиболее существенным изменением политической реальности ЛНР за 2014–2017 годы стала отставка главы республики Плотницкого.
Праймериз — «тренировка» перед выборами или сигнал для Украины?
Спустя полтора года после всеобщих выборов глава ДНР Александр Захарченко объявил о проведении в Донецке праймериз (предварительного голосования).
«В ходе общественных праймериз жители столицы ДНР определят наиболее достойных кандидатов для участия в местных выборах, предусмотренных Минскими соглашениями», — заявил Захарченко.
Подготовка к голосованию началась летом того же года. В начале осени Временная избирательная комиссия ДНР назначила датой проведения праймериз 2 октября.
«Проще говоря, все, кто сел в “кресло” и пришел во власть, чтобы лоббировать, “отжимать” и наполнять свои карманы, опустошая бюджет, должны покинуть авансцену под бурные аплодисменты народного “праймериз”», — так пресс-служба «Свободного Донбасса» пояснила значение праймериз на официальном сайте организации.
В сентябре по Донецку расклеили плакаты, баннеры с призывами принять участие в праймериз или проголосовать за конкретного кандидата. По местным телеканалам в течение месяца показывали дебаты (в записи) между претендентами.
![Источник: mzdnr.ru Источник: mzdnr.ru](/upload/resize_cache/fastimage/107/805_9999_0/10768e70c180ebc3631634339dca871e.jpg)
Праймериз состоялись, как и было запланировано, 2 октября в Донецке и Луганске. В предварительном голосовании приняли участие 369 тысяч и 54 тысячи человек соответственно.
Основные цели проведения предварительного голосования были следующими:
· продемонстрировать готовность и способность организовать выборы в Донбассе,
· получить срез общественного мнения,
· отработать политические технологии и приемы (для участников выборов),
· повысить уровень легитимности местной власти.
В истории с праймериз показательным является пример экс-мэра Донецка Игоря Мартынова, который занимал должность главы Администрации Донецка с 13 октября 2014 года по 18 октября 2016 года. На праймериз 2 октября он получил поддержку 83% голосовавших. А уже 18 октября исполняющим обязанности главы Администрации столицы ДНР был назначен оппонент Мартынова на праймериз — директор коммунального предприятия «Донэлектроавтотранс» Алексей Кулемзин, за которого проголосовало всего 5% избирателей.
Были ли достигнуты внутриполитические и внешнеполитические цели, которые ставили перед собой инициаторы праймериз в Донбассе, сказать достаточно сложно.
Выборы близко!
О выборах 2018 года в ДНР помнили, но тема широко не обсуждалась до тех пор, пока ее не ввел в информационное поле глава республики.
«Я долго думал над этим вопросом. Если жители республики верят в меня, конечно, я буду участвовать в выборах в 2018 году. Хочу высказать слова благодарности за доверие, которое высказали мне», — заявил Захарченко в интервью Донецкому агентству новостей (ДАН) 18 октября после III съезда актива общественного движения «Донецкая Республика».
На следующий день, 19 октября, о своих планах участвовать в выборах на должность главы ДНР заявил Александр Ходаковский — экс-командир спецподразделения «Альфа» Управления СБУ (Службы безопасности Украины), экс-командир бригады «Восток» ДНР, бывший секретарь Совета нацбезопасности и обороны ДНР (март 2014‑го — март 2015 года), председатель правления общественной организации «Патриотические силы Донбасса» («ПСД»).
![Александр Ходаковский / Фото: topwar.ru Александр Ходаковский / Фото: topwar.ru](/upload/fastimage/045/0451204a37dfb682e4d23d1f3ebac31b.jpg)
«Разумеется, я буду выдвигать свою кандидатуру на пост главы ДНР, потому что если я этого не сделаю, то многочисленные или малочисленные — не суть важно — мои сторонники не просто меня не поймут, но и посчитают, что я их предал. Когда ты выходишь за рамки обыденного круга — ты уже себе не принадлежишь», — написал Ходаковский на своей странице в VK.
После отстранения от должности и вытеснения представителей «ПСД» из Народного совета ДНР Ходаковский занял антиправительственную позицию. 19 февраля 2016 года на сайте организации «Патриотические силы Донбасса» было опубликовано его обращение к действующей в ДНР власти под заголовком «Покоя не ждите».
24 декабря 2017 года Александр Ходаковский опубликовал фотографию законопроекта депутата Владимира Бидёвки о внесении изменений в Конституцию ДНР. Суть предложения заключалась в продлении срока полномочий главы и депутатского корпуса ДНР, причем было не ясно, будет ли распространяться закон на текущую каденцию высших звеньев законодательной и исполнительной власти. Публикация вызвала резонанс в медиасфере.
Спустя пять дней, 29 декабря, парламент ДНР проголосовал за внесение изменений в Конституцию республики, продлив срок полномочий депутатов и главы ДНР с четырех до пяти лет.
«Данные нормы распространяются на следующую каденцию и не распространяются на действующих депутатов Народного совета и главу республики», — прокомментировал председатель Народного совета ДНР Денис Пушилин.
Последнюю точку в вопросе о сроках проведения выборов в ДНР поставил Александр Захарченко в ходе интервью 11 января 2018 года, дав понять, что выборы пройдут осенью 2018‑го.
Захарченко‑2018!
Как можно оценить стартовые позиции и перспективы Александра Захарченко и Александра Ходаковского на предстоящих выборах?
Бесспорным фаворитом предвыборной гонки является Александр Захарченко (3,2 миллиона результатов в поиске Google). Действующий глава ДНР имеет в активе административный ресурс, две многочисленные общественные организации («Донецкая республика», «Оплот Донбасса» и их молодежные крылья), местные СМИ (телеканалы «Первый республиканский», «ОплотТВ», «Юнион») и, главное, поддержку Москвы. Последняя публичная встреча Александра Захарченко с помощником президента РФ Владиславом Сурковым состоялась 17 октября 2017 года в Ростове-на-Дону. Стоит отметить, что это произошло за два дня до оглашения решения Захарченко участвовать в выборах главы республики.
![Захарченко и Сурков на торжественном открытии памятника героям Донбасса в Ростове-на-Дону / Фото: pp.userapi.com Захарченко и Сурков на торжественном открытии памятника героям Донбасса в Ростове-на-Дону / Фото: pp.userapi.com](/upload/fastimage/10e/10ee0a9f55e17d7935039ed2051c3f40.jpg)
Кроме того, Александр Захарченко узнаваем и имеет известность если не в мире, то в русскоязычном пространстве.
Александр Ходаковский общается со своими соратниками посредством блога в социальной сети VK. Его публикации по содержанию можно разделить на философские рассуждения, воспоминания о событиях 2014–2015 годов, точечную критику действующей власти (часто критикуется лично Александр Захарченко), предание огласке вопиющих случаев и происшествий в ДНР и вокруг республики.
Есть ли, в таком случае, шансы у Александра Ходаковского (364 тысячи результатов в поиске Google) выиграть выборы 2018 года? По мнению главы Союза добровольцев Донбасса, экс-премьера ДНР Александра Бородая, эти шансы минимальны. Он называет Ходаковского «человеком Ахметова» (Ринат Ахметов — украинский олигарх — прим. RuBaltic.Ru) и подтверждает, что у экс-председателя Совбеза ДНР нет доступа к донецким СМИ и за ним не стоят никакие вооруженные силы.
Главным и единственным преимуществом Ходаковского Бородай считает ошибки действующей власти ДНР в области управления государством, экономические и социальные проблемы республики.
Потенциально Александр Ходаковский может заключить союз с оппозиционно настроенной четой Губаревых (супруги Екатерина и Павел), у которых есть фракция в парламенте ДНР и медиаресурсы (в частности, телеканал «Новороссия»). Также он может объединиться с бывшим спикером ДНР Андреем Пургиным. Но согласятся ли политики вверить медиаактивы Ходаковскому и поставить на кон свое политическое будущее? Скорее всего, нет.
Вместе с тем нужно учитывать опыт ноябрьских событий в Луганске. Скандальная отставка Игоря Плотницкого с должности главы ЛНР стала настоящей неожиданностью для многих в Донбассе и за его пределами. Сам Ходаковский в интервью «Московскому комсомольцу» заявил, что государственный переворот в ДНР «может вылиться в гораздо большее количество крови [чем в Луганске]» и он не является сторонником такого сценария.
Однако история Донбасса последние четыре года не всегда развивалась по законам логики и в соответствии с ожиданиями людей. 2018 год уже наступил — остается только наблюдать, что он всем нам принесет.